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天津市出臺十大舉措加快濱海新區開發開放

文章來源: 中記聯網 時間:2013-03-04 14:04

天津市出臺十大舉措加快濱海新區開發開放
出席第十二屆全國人民代表大會代表、天津市市長黃興國

天津市出臺十大舉措加快濱海新區開發開放
美麗天津---林毅 攝

天津市出臺十大舉措加快濱海新區開發開放
美麗天津---林毅 攝

天津市出臺十大舉措加快濱海新區開發開放
美麗天津---林毅 攝-天津港

    ——訪出席第十二屆全國人民代表大會代表、天津市市長黃興國

  中國經濟導報網 林毅/攝配圖 記者王敏報道

  中記聯網訊 【編者按:按照天津市第十次黨代會部署,今后五年是實現中央對天津定位的關鍵時期,也是實現濱海新區功能定位的關鍵時期。中央明確提出,到2020年,將天津市逐步建設成為經濟繁榮、社會文明、科教發達、設施完善、環境優美的國際港口城市、北方經濟中心和生態城市。濱海新區要努力建設成為我國北方對外開放的門戶、高水平的現代制造業和研發轉化基地、北方國際航運中心和國際物流中心,逐步成為經濟繁榮、社會和諧、環境優美的宜居生態型新城區。濱海新區對天津發展具有舉足輕重的作用。新區興則天津興,新區強則天津強。】

  在2013年全國“兩會”召開前夕,本報記者非常榮幸采訪到出席第十二屆全國人民代表大會代表、天津市市長黃興國,現就采訪情況報道如下。

  【中國經濟導報記者】

  黃市長:天津濱海新區納入國家戰略已經六年多了,新區發展情況怎么樣,有哪些突破,請您簡要介紹一下。

  【黃興國市長】

  推進天津濱海新區開發開放,是黨中央、國務院從我國經濟社會發展全局出發做出的重大戰略部署,是環渤海區域發展乃至全國發展戰略布局中的重要一步棋。這些年,我們按照黨中央、國務院的決策部署和中央領導同志的重要要求,緊緊圍繞國家對濱海新區的功能定位,舉全市之力推進新區開發開放,各方面都取得了重大進展,龍頭帶動作用和服務輻射功能明顯增強。有這么幾個特點:

  一是綜合經濟實力大幅提升

  六年來,新區生產總值年均增長24%,2012年達到7205億元,是2006年的3.6倍,占全市的比重超過55%。全口徑財政收入年均增長28%以上,達到1665億元,是2006年的4.4倍。其它主要經濟指標也都保持了快速增長。

  二是基礎設施建設全面加快

  確定了“一核雙港、九區支撐、龍頭帶動”的空間布局,實現了2270平方公里規劃全覆蓋。九大功能區開發建設全面推進,東疆港區、臨港經濟區、南港工業區、濱海旅游區等累計圍海造陸200多平方公里,中新天津生態城8平方公里起步區如期建成,中心商務區加快建設。投資5000多億元,全面加快基礎設施建設。天津港建成30萬噸級深水航道一期工程和30萬噸級原油碼頭等重大項目,濱海國際機場建成新航站樓和第二跑道,京津城際高鐵延伸至濱海新區,津秦客運專線和于家堡鐵路中心站等加快建設,天津大道、海濱大道、津濱高速擴建等工程竣工通車。

  三是高端產業體系基本形成

  以開發區、保稅區、濱海高新區等功能區為載體,不斷加大招商引資力度,大飛機、大火箭、大乙烯、大煉油、大機車、大造船等大項目好項目紛紛落地,形成了裝備制造、生物醫藥、新能源新材料等優勢支柱產業。航空航天產業從無到有,形成了“三機一箭一星”的產業格局;石油化工產業從小到大,形成了完整的產業鏈條,成為國家級石油化工基地;電子信息產業由弱到強,打造了“天河一號”超級計算機等一批具有世界領先水平的產品。

  四是口岸服務功能明顯增強

  天津港航道水深達到21.5米,成為世界最大的人工深水港,貨物吞吐量達到4.77億噸,居世界第四位,集裝箱吞吐量達到1230萬標準箱。東疆保稅港區整體封關運作,口岸大通關體系不斷完善,國際貿易與航運服務中心投入使用,通關服務效率大幅提高。建立了23個內陸“無水港”,實現了口岸、保稅功能向腹地延伸。天津口岸進出口總值突破2000億美元,60%以上是外地貨源。

  五是綜合配套改革取得新突破

  濱海新區行政管理體制改革順利完成,撤銷了原來的濱海新區工委和管委會,以及塘沽、漢沽、大港三個行政區,建立了濱海新區行政區,組建了城區管理機構和功能區管理機構,為新區發展注入了新的活力。金融改革創新在股權投資基金、“融洽會”、融資租賃、創新型交易市場發展等方面形成了一大批新的亮點。涉外經濟體制、科技體制、國企改革、土地管理制度、社會管理等領域改革也都取得明顯成效。

  【中國經濟導報記者】

  黃市長:最近,天津召開了進一步加快推進濱海新區開發開放動員大會,出臺了新的政策措施,產生了很大影響。請您介紹一下這方面的情況。

  【黃興國市長】

  多年來,濱海新區改革發展取得了顯著成績。新時期新階段,濱海新區開發開放面臨著新任務新挑戰,需要我們在已有基礎上接續奮斗,在更高水平上實現新突破。上月25日,市委、市政府召開了進一步加快推進濱海新區開發開放動員大會,孫春蘭書記作了動員講話,我對工作進行了部署,出臺了天津市委、市政府關于支持新區發展的10項政策措施,內容非常實在,都是硬邦邦的政策。這些政策措施歸納起來主要是三個方面:

  -----支持新區盡快打造一批發展亮點

  第一個亮點是支持東疆保稅港區向自由貿易港區轉型。全面推進東疆港區整體開發,加快提升國際中轉、國際配送、國際采購、國際貿易和離岸金融服務等功能,逐步建成符合國際慣例的自由貿易港區。

  第二個亮點是支持建設于家堡國家金融改革創新基地。完善基礎設施建設,實行金融政策聚焦,加快金融改革創新,把于家堡金融區建設成為國家金融改革創新基地。

  第三個亮點是支持以高新區為基礎創建國家自主創新示范區。全面深化部市、院市合作,建立10億元專項扶持資金,加快推進未來科技城規劃建設,構建“一區多園”的發展格局。

  -----加大財稅、土地、交通建設等方面的政策支持力度

  在財稅方面,支持新區建立統一的財政管理體制,對新建產業功能區2020年以前全額返還地方稅收收入。

  在土地方面,調整土地利用規劃,有效利用國有鹽場土地,增加新區城鎮建設用地規模,把國有鹽場土地出讓形成的政府凈收益的70%留給新區。

  在完善“雙城”之間交通方面,建立交通發展資金,利用京津城際延伸線,把天津站至于家堡站之間城際列車車次加密到每天100對左右,實現高鐵公交化,并且加快形成5條軌道交通通道、6條快速交通通道。

  在社會事業方面,推進優質公共服務資源向新區配置,支持新區教育、衛生、文化等事業快速發展。

  -----支持新區進一步完善管理體制

  依法授權或委托新區政府在轄區內行使市級經濟管理權限,審批權能下放的全部下放給新區。抓緊修訂《天津濱海新區條例》,明確新區政府、各功能區管委會和城區管委會以及各街鎮依法履行的職責,理順各層級之間關系。要求新區政府加快職能轉變,精簡機關人員,減少管理層級,提高工作效率。在干部管理方面,下放了部分副局級干部管理權,推進市與新區干部雙向交流,幫助提高新區干部隊伍素質,支持新區引進更多高端人才。

  林毅簡介:原天津市河西區發展計劃委員會主任,現任天津市河西區政府臺辦主任,擔任天津市河西區攝影協會副主席。由于工作需要,他拍攝存集了大量發映天津特別是河西區建設、百姓生活、生態宜居的作品,捕捉瞬間,記錄時事視為己任。


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責任編輯:鐘和

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